Caso Marset:
los hechos que suscitaron la crisis política en el gobierno

Este artículo fue publicado originalmente el jueves 2 de noviembre de 2023.
Actualizado por última vez: 7 de noviembre de 2023.
Todo comenzó con la otorgación de un pasaporte uruguayo al narcotraficante Sebastián Marset, quien se encontraba detenido en Dubái por portar un pasaporte paraguayo falso. Hoy Marset sigue prófugo y con un pedido de captura de Interpol. La sucesión de hechos que llevaron a otorgarle el pasaporte terminaron con la renuncia de la vicecanciller Carolina Ache, el canciller Francisco Bustillo, el ministro del Interior Luis Alberto Heber, el subsecretario del Guillermo Maciel y el asesor presidencial Roberto Laflul. Una crisis política sin precedentes en el gobierno de Luis Lacalle Pou.

La cronología que llevó a la crisis

10.09.2021
Marset es detenido

Marset es detenido en el aeropuerto de Dubái por portar un pasaporte paraguayo apócrifo. Iba a embarcar rumbo a Turquía.

14.09.2021
Se informa de la detención

Sección Consular de la Embajada de Uruguay en Emiratos Árabes informa de la detención de un uruguayo, Sebastián Marset, por portar pasaporte falso (según informó Bustillo en el Parlamento).

20.09.2021
Nota verbal de Paraguay

Desde la Sección Consular informan que recibieron una nota verbal de la Embajada de Paraguay (según informó Bustillo en el Parlamento).

21.09.2021
Maciel le consulta a Ache por documentación

El subsecretario del Ministerio del Interior, Guillermo Maciel, le pregunta a Carolina Ache si sabe con qué documentación ingresó Marset a Dubái. 

“Queremos saber con qué tipo de documento ingresó (Marset) y qué nombre y número de documento utilizó” , escribió Maciel a Ache por Whatsapp.

Ese mensaje es reenviado por Ache a Paulina Davies, en ese entonces directora general de Asuntos Consulares. Davies consulta al embajador uruguayo en Emiratos Árabes, Álvaro Ceriani. Como pasó un tiempo sin respuesta, Davies lo averiguó por otro lado y le mandó otro mensaje diciendo: “Olvidate y disculpame. Ya hablé con Fiorela (en referencia a Fiorella Prado, entonces cónsul uruguaya en Emiratos Árabes Unidos). Por un narco. Que encontraron allá”. Ceriani se dio por satisfecho con esa información y se limitó a responderle: “Bueno, ok. muchas gracias! (sic) Saludos”.

(Los contenidos de estos chats se conocieron recién en diciembre de 2022, luego de una investigación administrativa en Cancillería).
20.10.2021
Contacto con Marset

La Sección Consular tomó contacto telefónico con Marset. Fue contactada por el abogado en Emiratos y por el Dr. Alejandro Balbi, en Uruguay, quién solicita la tramitación de su pasaporte.  (Según informó Bustillo en el Parlamento meses después)

22.10.2021
Científica emite CAJ sin causas abiertas

Según Bustillo, la Dirección Nacional de Policía Científica emite el CAJ n.º 59386, sin causas abiertas. Como no tenía causas en Uruguay, procede a seguirse el trámite del pedido de pasaporte.

25.10.2021
Traslado

Marset es trasladado a la prisión Al Wathba. 

28.10.2021
Ingresa la documentación

Ingresa la documentación del pasaporte al sistema informático en línea (según informó Bustillo en el Parlamento)

3.11.2021
Chat Maciel y Ache

Guillermo Maciel, número 2 del ministerio del Interior, le envía un Whatsapp a Carolina Ache preguntándole sobre Marset. Describe a Marset como un narco pesado. 

(El contenido de este chat se conoció en diciembre de 2022 cuando fue difundido por La Diaria).
Esta imagen es una recreación.
18.11.2021
Consulado sugiere no seguir con el trámite

Según publica La Diaria, el consulado le sugiere  a Cancillería no continuar el trámite: “Esta Sección Consular entiende que debido a que el Sr. Marset está imputado por falsificación de Pasaporte de origen paraguayo, salvo opinión en contrario de la Superioridad, resultaría prudente aguardar a que el proceso judicial finalice para oportunamente tramitar el documento de viaje”.  Por la noche Cancillería ordena al consulado continuar con el trámite de foto, firma y huellas para posteriormente ser subidas al sistema de pasaportes.

24.11.2021
Científica informa que no tiene causas abiertas

Dirección Nacional de Policía Científica responde a la Dirección Nacional de Identificación Civil que Marset no tiene causas abiertas en Uruguay según informa Bustillo al Parlamento.

24.11.2021
Balbi se reúne con Ache

Balbi se reúne con Ache en el despacho, según dijo la vicecanciller en la interpelación posterior. Ache dijo que Balbi le preguntó cuándo salía la próxima valija diplomática.

“Al respecto de esta duda, quiero decirles que al doctor Balbi lo conozco desde hace bastante tiempo. No tengo una relación, pero sí lo conozco por el vínculo con el Club Nacional de Football en mi familia. En ese sentido, el 17 de noviembre de 2021 me solicita una audiencia vía WhatsApp. No me dice el motivo. Me dice que es por un asunto de la Cancillería. Yo lo recibo el 24 de noviembre en mi despacho en la Cancillería. En esa reunión él me hace una consulta sobre la valija diplomática para Emiratos Árabes Unidos, acerca de cuándo salía, a lo que yo le contesto que esa valija ya había salido y que esas valijas salen una vez al mes. Ese es el contenido de lo hablado en esa reunión. No hay más que eso".
25.11.2021
Está pronto el pasaporte para ser enviado

El cadete del Ministerio de Relaciones Exteriores retira de la Dirección Nacional de Identificación Civil 295 libretas de pasaportes, incluida la del señor Marset. Se preparan los pasaportes para enviar por valija diplomática en el próximo envío que sería el 22 de diciembre. 

29.11.2021
La valija diplomática ya partió

El Departamento de Documentación de Viaje recibe comunicación del abogado de Marset para conocer la fecha del envío del pasaporte de Marset por valija diplomática. La valija partió el 24 pero el pasaporte de Marset llegó el 25 de noviembre. Según Bustillo, se le indicó que mediante autorización del titular podría entregarse a un tercero en Montevideo con un poder acreditante.

30.11.2021
Retiran el pasaporte

La Sección Consular emitió una carta firmada por Marset para permitir retirar el pasaporte a un tercero. Ese mismo día el pasaporte es retirado.

28.12.2021
Emiratos Árabes autoriza la liberación

La Justicia de Emiratos Árabes falla a favor de Marset. Tiene 30 días para liberarlo.

Quién es quién en la investigación por la entrega del pasaporte

Sebastián Marset

Narcotraficante uruguayo, actualmente se encuentra prófugo

Francisco Bustillo ​

Excanciller de la República

Carolina Ache

 Exvicecanciller uruguaya

Guillermo Maciel

Exsubsecretario del Ministerio del Interior

Roberto Lafluf

Exasesor del gobierno

Luis Alberto Heber

Exministro del Interior

Alejandro Balbi

Abogado de Sebastián Marset

Álvaro Ceriani

Embajador del Uruguay en Emiratos Árabes Unidos

Fiorella Prado

 Excónsul uruguaya en Emiratos Árabes, ahora en San Francisco

Pauline Davies

Exdirectora de Asuntos Consulares y Vinculación y actual cónsul en Washington

Enero 2022
Marset es liberado

Bustillo informaría al Parlamento que a finales de enero Marset fue puesto en libertad.

07.03.2022
Emiten orden de captura

Interpol Paraguay emite orden de captura internacional contra Marset.

16.03.2022
Sale a la luz

Búsqueda publica: "Cancillería otorgó pasaporte a narcotraficante internacional"  

18.08.2022
Reunión en Casona del Prado

Ache declaró en Fiscalía que se realizó una reunión para preparar la interpelación en la Casona del Prado, del Ministerio del Interior, en el que las autoridades acordaron ocultar la existencia de los chats entre Maciel y Ache. En esa reunión estaban Heber, Maciel, Luis Calabria, Roberto Lafluf, Francisco Bustillo, Diego Escuder, el director de prensa de Cancillería Horacio Abadie y el jefe de gabinete y enlace de Inteligencia López Fabregat. 

22.08.2022
Interpelación a Heber y Bustillo

El senador Mario Bergara interpela a los ministros Bustillo y Heber. Asisten Maciel y Ache y niegan conocer que Marset era un narcotraficante al momento de tramitar el pasaporte. 

El fiscal Alejandro Machado comienza una investigación por presuntas irregularidades en el trámite de pasaporte de Sebastián Marset. También se realiza una investigación administrativa en Cancillería sobre el procedimiento.

Según informó Búsqueda el 16 de noviembre de 2022, Ache envía una nota y consigue no entregar los chats con Maciel en la investigación administrativa porque afirma que no tenían relación con la entrega del pasaporte y eran de contenido político. Posteriormente elabora un acta con una escribana con la existencia y los contenidos de esos chats. El 22 de noviembre, según el semanario, Asuntos Jurídicos pide “información concreta” sobre las conversaciones con Maciel y da un plazo de 48 horas para la entrega.

Ache eleva nota a Bustillo: “Tal como expresé oportunamente en la investigación administrativa, si el señor ministro entiende que dicha información debe ser aportada a la justicia y requiere copia de ella a tales efectos, esta le será entregada a usted de inmediato, como corresponde”.

Bustillo responde que la subsecretaria debía “aportar los elementos que entienda para conformar la respuesta solicitada". Luego agregó: “No corresponde por tal al señor ministro instruir a la señora subsecretaria sobre el proceder que corresponda”.

El 24 de noviembre Ache habría entregado las conversaciones con Maciel en “un sobre cerrado de carácter reservado, conteniendo testimonio de las comunicaciones informales” y estas fueron “protocolizadas por un escribano público”. La documentación habría sido enviada al juzgado pero de forma incompleta.
Chat aportado por Carolina Ache ante Fiscalía en el que exhibe la conversación con el asesor presidencial.
Esta imagen es una recreación.
25.11.2022
Asesor presidencial se reúne con Ache y Maciel

Ache es citada por Roberto Lafluf, asesor presidencial, a una reunión en Torre Ejecutiva a las 15:00. El mensaje afirma que es a pedido del presidente. Según declararía Ache posteriormente, en la reunión, de la que participan Maciel y Lafluf, este último les pide a ambos que borren la conversación de WhatsApp sobre Marset. Ambos lo hacen, pero Ache tiene un respaldo. Además Lafluf le pide que consiga un escribano y que haga un protocolo sin esos mensajes. 

26.11.2022
Ache rechaza nuevo protocolo

Ache comunica a Lafluf que no va a hacer un nuevo protocolo porque “era un delito”, según dijo en Fiscalía. Lafluf le dice que iba a hablar con Lacalle Pou.

26.11.2022
Lafluf destruye protocolo

Lafluf le dice a Ache que presente "todo como está” y que llevara la documentación con los chats a Cancillería. Ache pregunta los motivos, dado que ya había hecho eso. Lafluf, sobre el protocolo, dice “porque no está más, porque lo destruí”.

28.11.2022
Ache lleva protocolo a Cancillería

Ache consigue con su escribana una copia del primer protocolo que incluye sus conversaciones con Maciel. Lo vuelve a entregar en Cancillería a Carlos Mata y consigue una nota firmada que certifica que entregó dos veces el documento.

13.12.2022
Se difunde chat entre Maciel y Ache

La Diaria difunde el chat del 3 de noviembre entre Maciel y Ache.

19.12.2022
Ache presenta renuncia

Carolina Ache renuncia a su cargo como vicecanciller. 

1.11.2023
Carolina Ache declara ante Fiscalía

Declara Carolina Ache y presenta audios que contradicen las versiones del canciller Bustillo en el Parlamento. En la grabaciones se escucha al canciller pedirle que “pierda el celular” para no entregar en la investigación los chats que había tenido con Maciel sobre Marset. 

1.11.2023
Renuncia Bustillo

El canciller Francisco Bustillo presenta su renuncia tras la difusión de los audios que lo involucran en el caso. 

3.11.2023
Excanciller declara en Fiscalía

Francisco Bustillo declaró como indagado ante el fiscal Alejandro Machado. Allí sostuvo que, cuando se hizo público el otorgamiento del pasaporte al narcotraficante Sebastián Marset no sabía ni siquiera quien era él. Agregó que no le dio mayor trascendencia, porque la expedición del documento,  corresponde al Ministerio del Interior y no a la Cancillería. Sobre los audios difundidos, Bustillo no brindó una conferencia y suministró un comunicado a la prensa. En el texto dice Ache no quería entregar los chats con Maciel a las autoridades y que él quiso "calmarla".  El texto completo aquí. 

4.11.2023
Vuelve Lacalle Pou de EE.UU. y brinda conferencia

El presidente Luis Lacalle Pou anuncia en conferencia de prensa que aceptó las renuncias del ministro del Interior, Luis Alberto Heber, el subsecretario Guillermo Maciel y el asesor Roberto Lafluf. 

5.11.2023
FA inconfrome con explicaciones del gobierno

El presidente del Frente Amplio, Fernando Pereira, dijo que la oposición  esperaba una "mayor contundencia" de parte del presidente Luis Lacalle Pou en la conferencia del domingo. Pereira advirtió que no puede permitirse que "el narcotráfico se meta en la política" y que Lacalle Pou no puede "darle la orden a un asesor de intervenir en dos ministerios".

6.11.2023
Declara en fiscalía el abogado de Marset

Alejandro Balbi declaró en la audiencia ante el fiscal de Delitos Económicos y Complejos, Alejandro Machado. Allí relató que trabaja como abogado en representación de Marset desde mediados de 2019. Afirmó que la reunión con Ache fue de cinco minutos sobre cuándo salía la valija diplomática y que nunca se mencionó el nombre de Marset. 

6.11.2023
Heber y Maciel en conferencia

Los exjerarcas señalaron que en noviembre de 2021  no había ningún impedimento legal para otorgar el pasaporte a Sebastián Marset, ya que no existía una requisitoria internacional en contra del narcotraficante.

Producción: Florencia Traibel, Mateo Vázquez, Faustina Bartaburu, Joaquín Silva, Raúl Santopietro, Carlos Tapia, Eduardo Barreneche.
Diseño: TI El País